检测力量需向基层倾斜
笔者了解到,吉林省60多个县市区中,只有一个大型的权威农产品质量检测中心。尽管各县基本配有农残速测仪,但因准确率不高无法满足需要。硬件“弱”之外,即便有些县建起了合乎规格的检测机构,日常运行费用不足也制约着检测能力的发挥。2006年发布的《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2006-2010年)》中指出,“现有的检测机构数量与工作需求存在较大差距,特别是农药、兽药残留等安全类质检机构及畜禽类农产品质检机构的数量和检测能力还不能满足需要”、“全国约一半的县尚无农产品质检机构”。
农产品质量安全要求日甚,检测作为农产品质量安全的主要技术支撑和政府实施监管的重要手段,其硬件亟须完善、能力亟待提高已是普遍要求,而监控源头、指导生产的基层检测力量建设更是重头。
为此,政策和资源需向基层倾斜。农产品质量安全检测作为一项公益事业,一方面各级政府部门应加大投入。天津市就专门在蔬菜主产区的武清区集中力量建成了一个设备齐全、检测水平高的检测中心,每年区财政投入10万元、市财政支持5万元,保障检测中心有效运转。另一方面,也需适当统筹。在很多地方的市一级,出于分工管理需要,农业、质监、工商等部门均建有规模不等的检测机构,如果政府部门能够合理统筹,将重复建设和交叉投入的公共资源适当倾斜到基层,也不失为解决投入不足的可行做法。
同时,也要引导社会资源合理流动。山东省安丘市凌河镇农产品出口加工小企业较多,有6家小企业以股份制的形式建立联合检测室,不仅分摊了建设成本,还有效解决了设备闲置和检测成本过高的问题。当地政府部门积极组织该检测室申报实验室认证,以实现市场化运作,带动周边初级农产品和小企业加工品实现就地检测,成为基层检测的有力补充。
近来,海南、山东济南等地把农产品质量安全检测室“搬”到了车上,不管是城里的批发市场还是农村的田间地头,哪里有需要,就到哪里去。思路活了,僵化的资源就流动起来了,农产品质量安全工作也就生动了。




